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鄭卜訓:讓法律直抵人心

來源:杭州中院 蕭山法院微信公眾平臺     發布時間:2021-06-16    閱讀數:
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個人簡介:鄭卜訓,04級法學院校友?,F任杭州市蕭山區人民法院民四庭庭長,民四庭黨支部書記。多次榮獲院優秀法官、立功及嘉獎等榮譽,數次獲得市優秀裁判文書、司法案例及優秀司法建議等業務認可,還被評為全市“十佳優秀法官”,2021年蕭山區勞動模范。

“法律必須被信仰,否則它將形同虛設?!笔捝椒ㄔ好袼耐ネラL鄭卜訓堅信如此。只有讓法律抵達人心,只有在全社會高度弘揚法治精神,法治方能“形神兼備”。

追求公正 干在實處

習近平總書記強調,堅持以人為本、執政為民,最終要落實在一件一件的實事之中。這種點滴出真知的理論和行動自覺,為鄭卜訓在思想領悟、實干擔當及目標制定上帶來良好的示范榜樣,亦激勵著他以“干在實處,走在前列”的精神風貌奮發前進。

鄭卜訓在工作中注重提煉個案規則,通過示范裁判或調解等方式促成類案的妥善處置,達到案結事了的效果。他認為,每個國家對法治實現的路徑都有不同的理解和選擇,符合國情和歷史要求的路子才最適合自己?!霸谛碌囊笙?,需要我們走出舒適圈,深度參與社會治理,不能僅局限于對個案公平正義的追求,還要運用個案規則來引導行為預期、給行業帶來正向影響,推動社會治理水平不斷提升,特別要注意個案處理對于社會主流價值的引領作用?!?/p>

在鄭卜訓承辦的一起涉地方鎮街水域管理責任糾紛案件中,15歲男孩無視警告下河溺亡,父母將河道管理者即當地街道辦事處告上法院,索賠百萬。鄭卜訓審理后認為,案件的爭議焦點在于關于男孩溺水身亡原、被告的過錯及法律上因果關系的認定。從個人情感上來說,孩子意外溺亡,對于一個家庭來說無異于晴天霹靂,其境遇令人同情。但從法律嚴肅上來說,賠償的責任方是否構成侵權需要法律的嚴格界定和證據支持,不能以情感或結果責任主義為導向將損失交由不構成侵權責任的他方承擔。

監護人是未成年子女的第一責任人,而不能把子女的安危寄托在國家相關機構無時無刻的提醒下,不隨意進入非群眾活動場所是每一個公民應自覺遵守的行為規范。案涉河道屬于用于河流行洪輸水的水利設施,設有警示牌、綠化帶,并非對外開放的水域,亦不屬于公共場所。街道辦事處已盡到危險警示義務,就案涉事故的發生不存在過錯,且因無法預見而不存在法律上的因果關系,不構成侵權。鄭卜訓故依法判決駁回原告方全部訴請。

該案不和稀泥,合理厘定責任范圍,引導行為預期,彰顯社會主義核心價值觀及樸素正義觀,也被《人民法院報》刊發宣傳。鄭卜訓認為,從辦案上來看,堅持執法辦案的法律效果、社會效果及政治效果的統一,要求法官們關注案件的細節,從點滴之處發現可能存在的風險點。法官要做的不僅僅是漏洞堵塞,還需要因勢疏導;不僅僅是就案辦案,還需要舉一反三。

此外,鄭卜訓在工作中還特別注重堅持個案與整體公正的辯證統一?!拔覀儗唧w個案的公正處理就構成了司法的整體公正,沒有個案公正,也就沒有整體公正,但也要看到“100-1=0”的道理,1個錯案的負面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象,包括執法辦案中我們可能認為的懈怠或失誤,乃至不公,對當事人就是十足的傷害?!?/p>

嚴謹細致 磨練內功

“司法工作從來都不是機械重復的工序,每個案件都不一樣,其背后都是人的生命、財產、自由及尊嚴等不同價值的平衡維護,都須以嚴謹、細致、耐心和專注專業之心?!编嵅酚栐诠ぷ髦惺冀K追求“工匠”精神,不斷磨煉細節“內功”。

他十分注重細節,如工作習慣、對待當事人的態度,每次開庭前都會盡量處理完畢所有潛在的程序障礙和實體問題,針對爭議較大的案件也會準備庭審提綱,做好庭前“一案一表”。開庭基本都是一次性完成且不會超時,當時他對自己的要求是每個庭審絕對不超過正常下班時間,每年庭審時間不超過100個小時;做好庭審提綱,每個庭審提綱都明確主要爭議點、待核實事實及釋明要點、調解分歧和底線等,不浪費時間在庭審之外,所有任務包括裁判思路、調解底線都在庭審前和庭審中完成,至今他已寫了10余本的筆記,真正做到了“心中有數”“心中有術”,更好地駕馭庭審、探清底線、取得當事人信任,真正實現案結事了。

“司法工匠”,是鄭卜訓對自己的定位。他認為,法官要耐得住寂寞。慎獨是形容思想者的美好品德,法官應當是其中的佼佼者?!斑@需要我們堅持理想信念,在日復一日的學習工作中與時俱進,做業務的領頭人,辦案的擔當者。我認為這才是時代賦予法官職業的內涵和擔當體現?!?/p>

開拓創新 精益求精

“每每獨立并創造性地解決訴爭或形成裁判時,都體驗到開墾荒地般的成就感、獲得感和滿足感,酣暢淋漓?!睂ξ粗I域如饑似渴的挖掘,對個案的精益求精,對鄭卜訓而言,這就是他對法律情懷的堅持和恪守。

在一起由鄭卜訓調解的“爛尾訴訟”中,涉及一塊土地使用權轉讓,受讓方后在土地上建違章廠房并被行政處罰后擱置。在到蕭山法院打官司前,雙方前后經歷多次沖突、近二十年的訴訟經歷,可謂心力交瘁。鄭卜訓帶領團隊,在向當地政府了解各自主張及調解意向。同時考慮判決勢必致矛盾激化,效果較差,且涉及損失標準等難以通過評估鑒定確定等因素,綜合衡量決定組織進行庭前、庭后調解,并設置了一攬子化解爭議的方案。采用面對面、背對背、當地政府及相關人員參與等方式進行調解,剖析各方利弊,了解雙方真實需求,從中找到利益平衡點。最終經過三個月左右的調解,確定470萬元的一攬子補償方案,并就廠房、設備以及在廠房上原有租賃合同權益的歸屬、水電表的過戶及雙方諒解等達成一致。調解結束后,雙方不約而同的發出“終于有了結果”的感嘆,并感謝法院堅持不懈的努力,即便是調解,也能解決二十年的爭議達到多贏的效果。

鄭卜訓說,我們的不少工作過往都沒有可復制的經驗可循,這要求我們在摸著石頭過河時要大膽創新,勇于探索。比如服務營商環境不僅僅是一個指標,也不是一個簡單的口號,杭州中院曾在整改清單2.0版中就提出了不同程序環節、節點要求及層次需求的多項任務,直面以往存在的諸多短板、弊端,注重每一個立審執環節的具體細節。

“我們立足合同類型多、數量大且集中的特點,通過挖潛增效樹樣板的方式,完善庭前細節,嚴控程序轉換,建立專業團隊快審快結機制;創新工作機制,提升審判質效;多舉措促合同糾紛調撤及自動履行,著力提升“執行合同”指標,并提出了新的舉措和目標?!?020年,杭州中院買賣合同糾紛平均審理期限較全庭平均水平減少14.81天、調撤率上升4.42%、上訴率下降0.05%、二審改判發回率下降1.64%,且無一認定瑕疵,成效顯著。

保持干勁 不斷提高自我

“希望自己一直保持著‘能拼的精神’,保持著‘革命的熱情’?!?/p>

為完成交辦的十多件重大涉訴信訪案件及超長案件的結案清理工作,鄭卜訓曾經連續加班一個多月,因為家里孩子還小,所以他將娃哄睡后從十點左右開始工作到凌晨一兩點,連續一個多月堅持下來,成功在預定時間將案件全部處理完畢,且無一發生新的信訪事項。

2020年,鄭卜訓同志迎來了人生中一個重要轉折點,到新成立的民四庭擔任庭長一職。由業務骨干轉變為承擔更多責任的管理崗位,從業務要求、審判監管力度及綜合管理能力提升等對他提出更高要求,也迎來了制度落地、速裁及知產機制的協調、團隊組建及人員配置、審判管理創新等方面新的挑戰。他一手抓起繁重案件的審理,一手抓起庭室管理的重任,兩手抓,兩手硬。2020年鄭卜訓辦結案件569件,結案率102.69%,列中層正職辦案數首位。長期以“5+2”“白加黑”模式加班加點,累計加班時間超過620個小時。疫情期間,他身在湖北,仍堅持通過網絡遠程、移動微法院等技術手段,帶領團隊堅持辦案。

“現階段各項工作任務越來越重,挑戰越來越多,對我們提出的要求也越來越高,這是法治社會發展的必然結果,我們也需要學會從容應對,不斷提高自我?!编嵅酚栒J為,所謂法情理統一,就是找到法律和情理之間的最佳結合點,即公平正義的尺子,做到裁判合法、合情、合理,切忌“照搬法律”“死扣法條”的機械司法,在執法辦案過程中,既要堅持準確適用法律、嚴格依法辦案,也要充分兼顧法律規定、普遍公理和人之常情,既把案子判公,也把人心判暖。

積土而為山,積水而為海,幸福和美好的未來不會自己出現,成功屬于勇敢而篤行的人。十余年來的工作經歷,鄭卜訓從蕭山法院瓜瀝人民法庭到速裁庭,再到民一庭、民四庭,多次榮獲院優秀法官、立功及嘉獎等榮譽,數次獲得市優秀裁判文書、司法案例及優秀司法建議等業務認可,還被評為全市“十佳優秀法官”,一直不變的是身上的干勁、拼勁和鉆勁。(內容來源:杭州中院 蕭山法院微信公眾平臺 文字整理:黃雨薇)

編輯 黃雨薇  

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